百亿投入农业农村小型基建,其中45.9亿元用于劳务报酬

时间:2025-07-08 中建政研



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为深入贯彻4月25日中央政治局会议关于稳就业稳经济推动高质量发展的决策部署,落实国务院常务会议关于扩大以工代赈支持的工作要求,发挥以工代赈在超常规逆周期调节中的重要作用,国家发展改革委日前新增下达100亿元中央预算内投资,开展以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动,支持26个省(区市)和新疆生产建设兵团实施1975个项目,预计发放劳务报酬45.9亿元,助力31万名重点群体稳就业促增收

一着力挖掘务工岗位扩大就业容量,突出纾困解难本批1975个以工代赈项目瞄准返乡回流重点群体集中务工需求大的地区,围绕城乡融合发展和农业农村领域中小型基础设施建设,充分挖掘工程建设服务保障项目管理和建后管护等各环节务工岗位,预计吸纳带动31万名重点群体就近就业,包括脱贫人口及防返贫致贫监测对象返乡农民工其他农村劳动力等群体

二着力提高劳务报酬占中央投资比例,突出可感可及本批投资将项目劳务报酬占中央投资的比例提高至不低于40%,优先实施人工用量大材料成本低机械使用少的村道巷道硬化乡村生产道路改造小型排灌沟渠疏浚生态护坡护坝等劳动密集型工程与此同时,推动地方落实以工代赈项目可不招标的要求,鼓励村民自建乡建公司承建等灵活发包方式,创新乡镇政府+村级合作社(村民项目理事会乡建公司)+群众的劳务组织模式,提高乡村两级基层组织动员能力,增加群众更多实际务工收入本批100亿元投资将发放劳务报酬45.9亿元,占比达45.9%

三着力改善群众身边的生产生活条件,突出一举多得本批投资拟支持硬化各类村道巷道改造县城或乡镇连接村庄的小型道路共9640公里,疏浚小型排灌沟渠3762余公里,整治农田9180余亩,铺设供排水管网2110公里,修建农村简易桥涵山坪塘和蓄水池等4842座这些小而美的项目既能有效改善村容村貌和人居环境,又能提升农村产业发展配套基础设施条件,覆盖了一般政府投资支持不到的末梢,补上了部分建设领域的盲点和死角,打通了城乡基础设施最后一公里

截至6月底,国家发展改革委联合财政部共下达2025年度以工代赈中央投资295亿元,支持地方实施以工代赈项目近6000个,预计吸纳带动70余万名困难群众就地就近就业,将发放劳务报酬超过110亿元,有效拓宽群众就业增收渠道

下一步,国家发展改革委将立足当前就业形势,积极主动作为,督促指导地方推动已下达投资的以工代赈项目全部开工建设,抓实抓牢重点群体务工组织和劳务报酬发放等关键环节,同步做好项目常态化滚动式储备,推动以工代赈切实发挥稳就业促增收的逆周期调节作用

来源:国家发展改革委

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