环京地区农产品奖补资金申请攻略与典型案例解析

首都“菜篮子”的稳定供应，关乎民生福祉与城市运行安全。环京地区作为北京农产品供应的核心支撑区域，在保障首都农产品市场稳定方面发挥着不可替代的作用。为进一步强化环京地区农产品生产供应能力，北京市及北京市联合天津市、河北省出台了系列奖补资金政策，以政策引导激发产业活力。本文将系统梳理环京地区农产品奖补资金申请路径，并解析典型成功案例，为符合条件的经营主体提供政策遵循与实践参考。

（一）环京周边蔬菜生产基地奖补资金申请细则

1、政策依据

依据北京市农业农村局 北京市财政局 北京市商务局共同印发的《共建环京周边蔬菜生产基地实施方案》和《环京周边蔬菜生产基地建设管理办法（试行）》（京政农发〔2022〕73号）文件要求，该政策旨在构建环京蔬菜保供长效机制，通过以奖代补方式，对符合条件的蔬菜生产基地给予财政支持。

2、建设目标

保障首都市场蔬菜“日常供得稳、应急有保障”为目标，到2025年，在环京周边支持建设300亩以上蔬菜生产基地210个，合计总面积6万亩左右。

3、申报条件

（1）区域范围：以河北省蔬菜生产大县和津菜进京核心区域为主，兼顾张承等重点区域。

（2）基础要求：申报主体须具备相对集中连片的菜田资源，原则上种植面积不低于300亩（设施蔬菜占比较高的基地可适当放宽）；要求生产经营体系成熟，产品以供应北京市场为主要销售方向，且原则上不支持新建基地申报。

（3）资金用途：奖补资金专项用于补贴入选基地在基础设施建设、生产设备购置、技术改造升级等方面的前期投入。

4、补贴标准与支持方式

（1）分级补贴标准：对当年新入选基地给予20万元/个的一次性奖励；入选后第二年通过综合评估的，给予15万元/个的持续支持；入选第三年及以上且评估合格的，给予10万元/个的奖励；2025年作为规划收官之年，对当年新入选基地按30万元/个标准执行。

（2）动态支持机制：实行“五年规划、四年支持、逐年增加”的分阶段扶持策略，2022-2025年，每年分别支持70个、60个、50个、30个新入选基地，评估合格者可获得对应年限的连续奖补。

5、申报流程与时间安排

（1）申报流程：申报企业需按要求提交申报材料，由天津市农业农村委员会、河北省农业农村厅组织开展材料审核与实地核查工作，北京市农业农村局全程参与监督指导；通过初审的基地，将由专家团队结合现场评估与近3年生产销售数据进行综合评审，确定最终入选名单。

（2）时间节点：每年1-3月启动申报遴选工作，8-10月开展年度综合评估，10月底前完成奖补资金拨付，该支持政策持续至2025年。

（二）2025年环京周边蔬菜生产基地专项奖补申请要点

1、政策文件

依据《北京市农业农村局 天津市农业农村委员会 河北省农业农村厅关于开展2025年环京周边蔬菜生产基地遴选工作的通知》，本年度专项奖补旨在进一步优化环京蔬菜供应布局，强化保供能力。

2、工作目标

2025年计划在天津、河北两地遴选30个环京周边蔬菜生产基地，通过政策扶持，确保入选基地能够持续稳定为北京市场提供优质蔬菜产品。

3、申报条件

（1）主体资质：申报主体须为具备独立法人资格的农业企业、农民专业合作社、家庭农场或农产品流通企业。

（2）规模要求：蔬菜种植区域需相对集中连片，且蔬菜作物（不含草莓、西甜瓜、鲜食玉米等）种植面积不低于300亩。

（3）经营要求：具备成熟的生产经营体系，连续生产经营2年以上，产品主要供应北京市场；要求近3年无蔬菜质量安全检测不合格记录，近5年无违法违规行为，且未涉及“大棚房”问题及土地用途违规行为。

4、补贴标准与发放方式

（1）补贴标准：入选基地通过年度综合评估后，严格按照京政农发〔2022〕73号文件规定的补贴标准执行。

（2）发放方式：采取“先建后补、持续奖补”模式，每年8-10月组织开展综合评估，对评估合格的基地，于10月底前一次性拨付当年奖补资金，资金专项用于基地建设投入。

5、申报与评审程序

（1）申报流程：申报企业需依次通过区（县）级初审、市级复审、京津冀三省市联合认定等环节，并接受项目实施情况现场调度核查。

（2）时间安排：2025年1-3月为申报遴选阶段，8-10月完成综合评估，10月底前完成奖补资金发放工作。

（一） 首衡京津冀食品保供基地项目

1、项目概况：项目总投资50亿元，占地面积905亩，总建筑面积52万平方米，具备25万吨的农产品储备能力，辐射范围覆盖北京、天津、黑龙江、内蒙古等13个北方省（市、自治区），带动河北省内150万亩蔬菜种植产业发展。

2、建设内容：项目分两期建设，一期工程投资25亿元，重点建设净菜交易区、特菜交易区、食用菌交易区、蔬菜保鲜库及食品安全监测中心等核心功能区；二期工程规划建设蔬菜加工分拣中心、物流集散中心、多温区仓储设施及商业配套，其中特大城市应急物资中转站项目已纳入国家重点建设项目，建成后将为京津冀地区提供7天以上的农产品应急储备保障。

3、运营成效：一期项目于2024年上半年投入运营，目前日均蔬菜交易量达2万吨，且呈现持续增长态势，已初步构建起覆盖京津冀地区的现代化食品保供体系；项目依托智能化监测设备、冷链物流系统、信息化管理平台，实现了从生产、仓储到流通的全链条智慧化运营。

（二） 廊坊市环京周边蔬菜生产基地

1、 建设规模：自2022年起，廊坊市累计建成20个环京周边蔬菜生产基地，种植总面积达1.88万亩，预计年供应北京蔬菜7.62万吨。

2、 建设内容：在推进种植基地规模化发展的同时，重点实施老旧设施升级改造工程，推广应用节地、节能、宜机化新型农业设施；同步建设种子种苗培育中心、蔬菜加工园区及市场流通体系，着力完善蔬菜全产业链条。

3、 运营成果：2024年廊坊市蔬菜播种面积稳定在110万亩以上，总产量达490万吨，其中环京蔬菜生产基地年供京蔬菜7.62万吨，带动当地3874户农户实现增收。以廊坊海泽田农业开发有限公司为代表的入选企业，通过应用水肥一体化灌溉、熊蜂授粉等先进技术，年供应北京市场精品蔬菜超2000吨，并通过品牌推广活动，有效提升了廊坊蔬菜在京津市场的品牌影响力与市场占有率。

（三） 新发地环京安全保供仓

1、项目背景：为强化首都农产品供应安全保障，新发地市场启动环京“安全保供仓”建设项目，通过在京津冀周边布局多个保供节点，构建农产品应急保供网络。

2、投资布局：项目在张家口、盘锦、衡水（冀州）、辛集、吴桥等地多点布局，计划总投资规模达73.8亿元，其中张家口项目计划投资19亿元，盘锦项目投资20亿元，衡水（冀州）项目投资16亿元，辛集项目投资12亿元，吴桥项目投资6.8亿元。

3、功能建设：各项目围绕农产品批发交易、检验检疫、冷链物流、仓储加工等核心功能进行建设，其中张家口项目将打造成为北京北部重要的农产品集散中心和安全检验检疫节点，建成后夏季蔬菜供应量预计占北京市场的60%；盘锦项目将整合区域农产品资源，构建京盘两地农产品双向流通通道；衡水（冀州）项目规划建设全产业链智慧农业园区，实现从生产到销售的全流程数字化管理。

环京地区农产品奖补资金政策是推动区域农业产业升级、保障首都农产品供应安全的重要举措。各经营主体应深入研究政策要求，结合自身实际，积极申报项目，充分利用政策红利实现自身发展，同时为环京地区农产品保供事业贡献力量。