国务院办公厅转发商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》的通知

北京市天津市上海市广东省重庆市人民政府，国务院各部委各直属机构：

商务部关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实

国务院办公厅

2025年3月21日

（本文有删减）

关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施

培育建设国际消费中心城市是党中央着眼构建新发展格局作出的重大决策部署，对提振消费推动高质量发展更好满足人民美好生活需要具有重要意义为支持上海市北京市广州市天津市重庆市（以下统称相关城市）加快国际消费中心城市培育建设，打造具有全球吸引力的消费环境，全方位扩大国内需求，扩大高水平对外开放，制定如下政策措施

办好精品首发季活动，支持相关城市打造各具特色的首发活动品牌，提升国际消费中心城市的消费引领力支持国内外优质品牌开展新品首发首秀首展活动，为进口首发新品提供通关便利打造一批全球新品首发地标，做强做优时装周汽车展等平台载体吸引全球优质品牌开设首店，设立研发设计中心和地区总部，完善首发经济生态链支持老字号品牌和新消费品牌跨界合作，打造更多新产品

有序扩大单方面免签国家范围，提升外籍人员过境免办签证政策效能，推动相关城市实施过境免签政策区域联动优化外籍人员入境通关手续，在入境区域提供入境服务指南通讯服务外币兑换移动支付等一揽子服务支持相关城市增设境外直飞航线着力完善多层次多元化支付服务体系，推动更多商户开通境外银行卡受理功能，支持更多境外电子钱包在境内使用打造一批国际消费集聚区和入境消费友好型商圈完善公共场所多语种标识及导览设施，设立外籍人员服务热线

落实市内免税店政策，推动已批准设立的市内免税店尽快完成建设并营业鼓励国产名特优新产品国货潮品进市内免税店和口岸出境免税店销售加强离境退税政策宣传，在入境口岸大型商圈旅游景区等重点场所及社交媒体平台投放多语种离境退税手册和指南优化离境退税商店布局，引导更多优质商户成为离境退税商店，打造一批离境退税特色街区指导离境退税商店根据境外旅客需求丰富和优化商品供给优化离境退税办理流程，推广即买即退措施加强离境退税商店人员培训，提升服务水平

办好购在中国系列活动，打造标志性扩消费活动品牌支持举办更多高水平国际体育赛事演出演艺活动进一步优化营业性演出体育比赛等活动审批和安全许可流程，缩短审批时限，压减审批材料，推广全程网办一网通办在确保安全的前提下，提高营业性演出体育比赛等大型群众性活动的可售（发）票比例

支持开展现代商贸流通体系建设试点，打造辐射带动力强供应韧性好的现代商贸流通节点城市开展零售业创新提升试点，推动零售商业设施改造升级数字化赋能多元化创新根据城市功能定位，实施批发业高质量发展工程，加快推动批发企业经营模式创新，推进批发市场智慧化建设加快培育建设多元业态融合优质资源集聚的标志性商圈，打造一批特色街区开展汽车流通消费改革试点，因地制宜发展汽车赛事房车露营等消费新场景，扩大汽车后市场消费

挖掘地方特色美食资源，培育名菜名小吃名厨名店提升住宿服务品质，支持住宿与旅游康养等多业态融合发展大力发展体育赛事经济，推动体育比赛进景区进街区进商圈，培育跟着赛事去旅行品牌项目支持利用购物中心商场等场所打造特色演艺新空间加快站城融合发展，推动具备条件的城市公共交通场站实施地上地下空间综合开发，拓展旅游服务功能支持具备条件的城市加强国际邮轮母港配套设施建设，推动邮轮+业态创新，打通从船上到岸上的消费场景探索在具备安全条件的地区开通低空物流航线开发低空旅游项目，拓展低空消费场景

办好中国国际消费中心城市精品消费月，增加优质商品和服务供给推动人工智能虚拟现实大数据等技术在消费领域深化应用，打造一批人工智能+消费场景持续开展消费品以旧换新，加快推广智能家居智能家电智能网联新能源汽车等产品深入实施消费品三品（增品种提品质创品牌）战略，高质量开展三品全国行，分级打造中国消费名品方阵

支持相关城市培育打造高水平国际交流平台，深化经贸合作，促进人文交流发挥驻外使领馆作用，统筹开展形式多样的交流宣介活动支持拓展国际友城合作，开展专场推介活动，提升相关城市国际知名度和影响力加大对扩消费政策活动以及国际消费中心城市培育建设进展成效的宣传力度，形成社会广泛关注各方积极参与的良好氛围

各地区各部门要充分认识支持国际消费中心城市培育建设的重要意义，加强协同联动，抓好贯彻落实相关城市要认真履行主体责任，高质量推进培育建设工作商务部要发挥好牵头作用，加强典型经验总结推广重大事项及时请示报告