中建政研在线咨询-财政部、商务部印发通知：开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作

关于开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知

财办建202513号

各省自治区直辖市财政厅（局）商务主管部门，新疆生产建设兵团财政局商务局：

为深入贯彻落实党中央国务院决策部署，加快现代商贸流通体系建设，充分发挥商贸流通在引导生产扩大消费改善民生等方面的基础性作用，为大力提振消费扩大国内需求提供支撑，根据财政部办公厅商务部办公厅关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知（财办建202421号，以下简称通知），现就2025年现代商贸流通体系试点城市申报有关事项通知如下：

一择优推荐申报城市2025年拟支持不超过20个试点城市申报范围包括直辖市省会城市及其他地级市，不包括已纳入2024年试点范围的城市各省级商务财政主管部门（以下统称各省级主管部门）按照公平公正公开原则，综合考虑工作基础发展潜力政策环境方案成熟度等因素，组织本地区符合条件的城市进行申报，最终确定不超过1个推荐城市指导申报城市结合自身实际，编制三年期试点实施方案（方案模板见通知附件），系统梳理商贸流通体系建设情况，分析存在的问题和不足，提出针对性解决措施和保障机制，摸底形成初步项目安排

二大力支持提振消费聚焦提振消费等重点任务，在保持通知支持方向和内容总体不变的前提下，鼓励创新拓展工作举措，更好发挥商贸流通试点工作对提振消费的牵引作用一是鼓励加快新技术应用推动城乡商贸流通网络设施数字化智能化改造，拓展无人商店智能导购虚拟体验等应用场景，改善居民消费环境二是鼓励加快新业态培育发展数智供应链，培育品牌连锁即时零售直播电商等新模式，提升消费供给水平三是鼓励加快新设施布局发展智慧物流，推广智能引导车自动分拣无人配送等设施设备，提升流通效率，降低消费成本

三提高资金使用效能一是加快资金拨付各省级主管部门要指导试点城市通过建立项目储备库即审即结等方式，加快资金拨付试点申报城市应在方案中明确资金总体安排和拨付时间进度二是避免交叉支持试点城市要在项目资金安排上，避免交叉重复，与超长期特别国债地方政府专项债券中央基建投资和其他中央财政专项资金等加强衔接，严禁资金拼盘三是完善项目管理试点城市在方案编制上，要坚持问题导向因地制宜聚焦关键突出重点在项目安排上，对公益性基础性的非盈利项目，财政资金要足额保障，严禁新增隐性债务或拖欠企业账款；对于经营性的市场化项目，积极探索通过贷款贴息购买服务以奖代补等方式撬动社会资本，共同推动现代商贸流通体系建设四是加强日常监督建立省市区三级的日常监督机制，引入审计监理咨询等独立第三方参与决策监督，加强资金和项目审核，及时防范和化解风险

四其他申报要求一是及时报送方案各省级主管部门应于2025年4月25日前将加盖公章的申报城市实施方案纸质版和PDF版（光盘刻录）报商务部财政部，逾期或未按程序报送的，视为自动放弃商务部财政部拟于4月底组织第三方评审和工作答辩，按程序公开公示后，确定2025年试点城市名单有关省第一批试点城市资金拨付进度将作为2025年试点评审的重要参考各地不得委托财政部商务部及其所属行政企事业单位和工作人员以任何方式（署名或者不署名）参与项目的实施方案编制等申报工作，一经查实，取消项目申报资格；已经通过竞争性评审入围的，取消入围资格；已经获得中央服务业发展资金支持的，予以收回二是做好宣传推广各省级主管部门要指导试点城市利用主流媒体网络平台政务专报等多种途径，加强宣传推广，主动报送工作动态和典型模式商务部财政部将通过适当方式，加强典型经验交流和推广

本通知未作规定事项按照通知执行

联系方式：

财政部经济建设司 010-68554524

商务部流通发展司 010-85093757/3700

商务部消费促进司 010-85093861/3868

财政部办公厅商务部办公厅

2025年4月10日

来源：财政部网站

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