2023年8月4日，国家发展改革委印发绿色低碳先进技术示范工程实施方案的通知（发改环资20231093号），该方案要求布局一批技术水平领先减排效果突出示范效应明显减污降碳协同的示范项目，不仅有利于先进适用技术应用推广，也有利于完善支持绿色低碳新产业新业态发展的商业模式和政策环境，是促进形成绿色低碳产业竞争优势的关键举措

2024年9月11日，国家发展改革委办公厅发布关于组织申报第二批绿色低碳先进技术示范项目的通知

（一）支持方向：

一是源头减碳类我国能源活动碳排放占整体碳排放的比例超过80%，能源生产环节降碳对于实现双碳目标具有重要意义立足以煤为主的基本国情，从加快能源结构绿色低碳转型的要求出发，方案提出非化石能源先进示范化石能源清洁高效开发利用先进电网和储能示范绿氢减碳示范等4个重点方向

二是过程降碳类工业生产建筑运行交通运输等是消耗能源和产生碳排放的主要环节，党的二十大报告明确提出推进工业建筑交通等领域清洁低碳转型为助力先进适用技术在重点领域降碳中发挥关键作用，方案在提出工业建筑交通3个领域关键技术类别的同时，还提出减污降碳协同和低碳（近零碳）园区2个重点方向

三是末端固碳类二氧化碳捕集利用与封存技术（CCUS）作为可以实现二氧化碳深度减排和资源化利用的技术，是支撑实现碳中和目标的兜底技术之一方案提出全流程规模化CCUS示范二氧化碳先进高效捕集示范二氧化碳资源化利用及固碳示范3个重点方向

（二）申报周期：

从申报通知发出，到项目申报截止，目前为一个月的窗口期

（三）开工时间及建设周期：

1.在建项目开工时间应不早于政策通知前一年，拟建项目预计开工时间应不晚于政策通知后一年（如：2025年第三批绿色低碳先进技术示范项目通知于2025年10月15日，相应的在建项目将不早于2024年10月15日开工，拟建项目将不晚于2026年10月15日开工）

2.项目建设周期一般不超过3年

3.已完工项目不得参与申报

（四）合规性要求：

1.申报项目应符合环境容量土地规划等准入条件，以及产业政策产业规划要求

2.已开工项目须履行立项程序（核准备案），以及城乡规划用地审批节能审查环评批复等手续

3.未开工项目如未完成相关审批程序，须由当地主管部门出具能够在开工前完成相关手续办理的书面承诺

（五）资金支持：

统筹利用现有中央预算内投资渠道积极支持符合条件的固定资产投资类示范项目将符合条件的示范工程基础设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围根据最新的节能降碳中央预算内投资专项管理办法的通知（发改环资规20251228号），取消了绿色低碳先进技术示范项目清单中的30%中央预算内资金的支持比例

（六）组织申报：

各地区发展改革委负责将本地区行业主管部门认可并推荐的项目择优纳入储备库，按年度向国家发展改革委报送中央企业示范项目由国务院国资委负责汇总推荐

根据前两批申报项目分析，第二批101个项目明显高于第一批的47个项目，标志着绿色低碳先进技术示范项目的申报逐渐趋于成熟源头减碳和过程减碳依然是数量最多的项目，所以在项目开发过程中可以向末端固碳类项目倾斜同时，重庆和贵州两个省级行政区域没有成功申报该项目的案例，在开发过程中要和当地发改进行沟通，确保项目落地最后，减少像虚拟电厂，压缩空气储能，减污降碳协同增效类项目的开发，尽量以先进节能项目作为首选

党的二十大以来，区域发展产业升级等政策持续深化，十四五规划成果显著，十五五规划新方向即将开启为帮助各地政企把握前瞻性政策机遇，提升三资项目申报质量与实效，我们将在11月展开一系列主题研讨班：

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