两部门联合发布！事关银行保险普惠金融发展

国家金融监督管理总局网站6月26日消息，国家金融监督管理总局中国人民银行联合发布银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案实施方案从优化普惠金融服务体系巩固提升普惠信贷体系和能力加强普惠保险体系建设组织保障等方面出发，提出六部分16条措施

国家金融监督管理总局中国人民银行有关司局负责人就实施方案答记者问时表示，在银行业保险业普惠金融高质量发展方面，实施方案提出了4条基本原则

一是坚持党的领导，不折不扣将党的领导贯彻到普惠金融工作全过程各方面

二是坚持人民至上，坚持普惠金融发展为了人民依靠人民成果由人民共享

三是坚持又普又惠，持续提升覆盖面和可得性，推动降低综合成本

四是坚持综合服务，建立健全涵盖普惠金融服务普惠信贷普惠保险的综合普惠金融体系

同时，实施方案明确，未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，普惠金融促进共同富裕迈上新台阶普惠金融服务体系持续优化，普惠信贷体系巩固完善，普惠保险体系逐步健全

上述负责人介绍，实施方案共提出3项重点工作任务：即优化普惠金融服务体系，巩固提升普惠信贷体系和能力，加强普惠保险体系建设

第一，优化普惠金融服务体系

一是健全多层次广覆盖差异化的普惠金融机构体系推动银行保险机构深化普惠金融专业化体制机制建设，形成分工明确各具特色有序竞争的供给格局

二是完善县乡村金融服务提升县域金融服务水平，加强监测指导完善丰富乡村金融服务，巩固基础金融服务的覆盖面和保障能力

第二，巩固提升普惠信贷体系和能力

一是完善普惠信贷管理体系科学设定监管目标，加强监测督导完善监管评价评估机制信贷政策导向效果评估机制及时修订普惠信贷监管制度，优化发展环境促进可持续发展

二是提升小微企业信贷服务质效引导银行保持对小微企业有效的增量信贷供给提高小微企业融资服务定价管理能力聚焦重点领域健全专业化服务机制

三是加强三农领域信贷供给强化农业重点领域金融服务积极助力构建现代乡村产业体系探索扩大农村产权抵质押物范围，加大农户和新型农业经营主体信用贷款投放力度在风险可控的前提下，支持对小额农户贷款通过非现场方式开展贷前调查

四是加大脱贫地区和特定群体信贷帮扶力度持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加大对脱贫地区和脱贫人口信贷投放，增强可持续发展的内生动力支持脱贫地区发展优势特色产业深入推进国家助学贷款工作

五是强化民营企业信贷支持加强涉企信用信息归集，提供专业化征信服务，推广信易贷模式切实平等保护民营企业金融公平交易权金融服务知情权自主选择权信息安全权等合法权益

第三，加强普惠保险体系建设

一是推进保险公司专业化体制机制建设要求保险公司建立健全普惠保险管理体制，在董事会下设的专业委员会中增加普惠保险战略规划职能

二是丰富普惠保险产品供给推动农业保险持续扩面增品提标，开发推广适应小微企业需求的财产保险责任保险出口信用保险等产品，推动保险公司加大对农民健康保险养老保险意外伤害保险人寿保险等人身保险产品供给

三是提供优质普惠保险服务探索对普惠保险产品的精算回溯，为三农小微企业特定群体等提供质优价廉的保险产品引导保险公司依法合规简化普惠保险承保手续和材料要求，健全理赔业务制度，提高理赔时效性

四是强化普惠保险监管政策引领研究将普惠保险发展情况纳入保险公司监管评价体系完善普惠保险统计指标体系，持续提升统计数据质量

据上述负责人介绍，实施方案主要有三个特点

一是突出综合发展实施方案紧扣意见明确的未来五年，高质量的普惠金融体系基本建成目标，同时强调综合，并从普惠金融服务普惠信贷普惠保险三个方面提出具体政策举措，着力满足人民群众和实体经济多样化普惠性的金融需求

二是突出守正创新实施方案对过往实践中行之有效的经验做法进行了提炼和强调，同时适应国家经济社会形势变化针对性提出新要求例如，实施方案增加了支持民营经济相关内容

三是突出协同推动普惠金融高质量发展是系统工程，实施方案对金融管理部门和银行保险机构都提出了明确要求各级金融管理部门要发挥引领作用，持续完善政策优化环境，银行保险机构要发挥专业优势，积极丰富产品提升服务，共同做好普惠金融大文章

此外，实施方案从抓好组织协调强化队伍建设增强数字赋能做好宣传引导加强上下联动等五个方面，提出系统要求，确保能够有效落实