十五五规划产业导向及项目谋划和资金争取全攻略精品线上课已上线!文末查看听课方式
编者按自国有企业改革深化提升行动方案(20232025年)实施以来,地方国企改革在三年攻坚中取得阶段性成效,国资布局持续优化体制机制不断完善发展活力显著增强随着十五五开启的历史节点到来,中央经济工作会议为新一轮国企改革指明了方向对此,2025年12月18日,中建政研数据服务公司咨询经理中建政研平台公司研究院助理研究员李红东为我们带来三年提升行动收官后地方国企改革趋势与预判的主题分享
本文将对分享中的要点整理,欢迎点赞转发,收藏!
一
专家介绍

个人简介
李红东
中建政研数据服务公司咨询经理
中建政研平台公司研究院助理研究员
主要研究方向及擅长领域
组织架构搭建组织三定设计薪酬管理体系设计绩效管理体系设计制度流程体系设计战略规划设计集团管控模式,十三年甲方人事行政管理工作经验
五年乙方管理咨询工作经验,涉及行业有矿产冶金教育建筑路桥等
二
智库观点
过去三年,国企改革深化提升行动锚定目标,在资源配置公司治理考核机制等方面取得突破性进展,为经济社会稳定发展筑牢了坚实基础十五五时期是全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,地方国企必须紧扣中央部署,在继承既有改革成果的基础上推动创新深化,以更精准的定位更有力的举措破解发展难题,在提质增效中实现高质量发展
一新三年国企改革深化提升行动的实践成效
2023年启动的国企改革深化提升行动,确立了五项核心原则:坚持做强做优做大国有资本和国有企业的总体目标,突出增强核心功能提升核心竞争力的根本导向,把握与发展新质生产力相适应的生产关系改革方向,聚焦完善现代企业制度等重点任务,坚守党对国企改革全面领导的政治原则这些原则为改革提供了根本遵循,确保改革始终沿着正确航道稳步前行
20242025年是改革攻坚的关键之年,重点在三大领域纵深推进:资源配置上,通过战略性重组与专业化整合,推动国有资本向重要行业关键领域公益民生和战略性新兴产业集聚;体制机制上,强化董事会科学理性建设,扩大任期制与契约化管理覆盖范围,切实推动末等调整和不胜任退出制度落地见效;制度保障上,将改革进展与经营业绩领导班子考核紧密挂钩,完善出资人监督与违规经营投资责任追究机制,构建起全过程多层次闭环式的改革保障体系
二中央经济工作会议精神的核心要义与改革导向
中央政治局会议延续稳中求进总基调,并首次新增提质增效要求会议明确2026年作为十五五开局之年的重要定位,要求实现良好开端,为2035年远景目标夯实基础
中央经济工作会议提出五个必须两个更好统筹四个政策取向与五个关键着力点,构成新时期经济工作的核心框架其中,必须坚持政策支持和改革创新并举必须做到既放得活又管得好等原则,为国企改革提供了直接的方法论指引;四个政策取向突出稳中求进提质增效,注重政策协同与宏观治理效能提升;五个关键着力点围绕内需拓展新质生产力发展改革开放民生保障与风险防控展开,为地方国企精准对接国家战略标明路径
会议部署的八项重点任务涵盖内需主导创新驱动改革攻坚对外开放协调发展绿色转型民生保障与风险防控等领域其中,制定和实施进一步深化国资国企改革方案完善民营经济促进法配套法规政策等安排,明确了新一轮国企改革的发力方向;而在创新驱动绿色转型区域协调等方面的要求,则为地方国企优化业务布局培育发展新动能提供了具体行动指南
三十五五地方国企改革的精准发力路径
地方国企应深刻把握十五五开局的战略意图,立足新发展阶段,系统谋划自身的十五五战略规划,并围绕中央经济工作会议部署的八项重点任务,量身定制业务发展路径,确保企业步伐与国家战略同频共振同时,要综合研判政治经济环境地方政府治理意愿自身团队运营能力等多重因素,系统设计改革实施路径,为改革落地营造有利条件
在核心领域,地方国企应多维协同靶向发力:深度参与城市更新等民生工程,联动产业链落实以旧换新激活内需潜力;以数智化绿色化赋能传统产业,集聚创新资源加速研发转化,培育增长新动能;聚焦主责主业走差异化道路,完善现代企业制度与精准激励考核机制;借力一带一路与自贸政策拓展国际合作,深化区域协同以强化产业链竞争力;深耕一老一小等民生领域,助力新型城镇化与乡村振兴;参与新型能源体系与循环经济建设,服务双碳目标;聚焦重点风险领域,依托数字化风控筑牢安全发展底线
小 结
Conclusion
十五五时期是地方国企改革深化升级的关键阶段,既是对过往改革成果的继承与巩固,更是应对新挑战实现新发展的攻坚与突破地方国企作为推动高质量发展的重要力量,需牢牢把握中央政策导向,以党的领导为根本保证,以改革创新为核心动力,以提质增效为核心目标,在服务国家战略优化布局结构完善体制机制培育新质生产力等方面持续发力
END
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