中建政研集团举办专题交流会：学习两会精神，紧抓谋划项目与争取资金工作

近日，中建政研集团组织召开了学习两会精神紧抓项目谋划和资金争取工作的专题交流会北京中建政研数据服务公司副总经理兼项目申报事业部总经理魏国强作为主讲老师，深入分析当前经济形势，阐述2025年主要任务各类资金政策及项目申报要点，并现场解答参会人员疑问现将会议主要内容整理如下，供大家参考学习

一经济形势与政策导向

1.经济现状

自2014年进入经济新常态以来，我国GDP增速和财政收入增速呈下降趋势，但社会民生支出仍保持一定增长2025年经济增长预期目标为GDP增长5%，城镇调查失业率控制在5.5%，粮食产量稳定在1.4万亿斤左右等

2.政策导向

 财政政策：2025年我国财政政策将延续积极取向，广义财政规模达13.9万亿元，赤字率4%，赤字额5.66万亿元政策主要通过发债等方式筹集资金，加大财政支出以刺激经济增长

·货币政策：保持稳健偏宽松，通过降息降准补充银行核心资本等方式释放资金，保持流动性充裕贷款利率下降对经济的刺激作用有待观察

二2025年主要任务

1.扩大内需

 提振消费：实施专项行动，包括完善工资增长机制，发展新型消费业态，推动首发经济冰雪经济和银发经济等

 扩大投资：推进102项重大工程收官，提供要素和融资保障，吸引民间资本参与；扩大基础设施不动产投资信托基金（REITs）范围

两重建设：加强硬投资与软建设，支持基础研究未来产业发展高标准农田建设等

两新政策：推进设备更新消费品以旧换新等行动

2.发展新质生产力

推动传统产业改造提升，培育壮大新兴产业，布局未来产业，促进实体经济与数字经济融合，完善现代化基础设施体系

3.科教兴国

建设高质量教育体系，推进科技自立自强，提高人才队伍质量

4.经济体制改革

推进全国统一大市场建设，深化要素市场化配置改革，促进各种所有制经济共同发展，优化营商环境

5.对外开放

推动一带一路高质量发展，稳定外贸外资，深化国际经贸合作

6.安全能力建设

保障粮食能源资源安全，确保产业链供应链稳定，推进国家储备建设，防范化解重点领域风险，做好公共安全和国防动员工作

7.城乡融合

提高农业效益，巩固脱贫攻坚成果，提升乡村发展水平，推进新型城镇化

8.区域发展

深化区域战略实施，推动区域联动融合发展

9.绿色转型

改善生态环境质量，加强生态系统保护修复，推动绿色低碳发展

10.民生保障

稳就业促增收，完善社会保障网，促进公共服务普惠均衡，推动文化文艺繁荣发展，保障重要民生商品供应

三资金政策与项目申报要点

1.超长期特别国债

 支持领域：包括科技自强自立城乡融合区域协调等8个方面21个小项，如推进农业转移人口市民化支持高等教育提质升级等

 申报要求：地方梳理项目从线上线下申报，省级发改委审核报送，国家相关部门确定项目清单并下达资金项目申报需符合规划产业政策等要求，提供可行性研究报告等材料

2.中央预算内资金

 支持领域：涵盖粮食安全能源安全等8个方面20项，与特别国债有重叠也有区别，对产业支持相对较少

 申报要点：申报主体平等，时间紧需提前储备项目资金安排稳定，按专项管理办法执行

3.专项债券

 政策要点：实行负面清单管理，12个省份和地区可自审自发且评审更严支持前瞻性战略性新兴产业的载体建设，资本金行业增加

 申报注意：明确负面清单内容，支持方向与传统方向变化不大，申报流程后续由专业人员讲解

四项目申报交流答疑

在项目谋划与实施过程中，需要重点把握以下关键环节：

首先，项目规划落地必须严格遵循政府投资条例，统筹考量产业政策土地供给资金配套等核心要素，同时深入研究信贷政策和财政政策的协同效应

其次，在申报环节需注意各类资金申报周期的差异性，特别国债的申报时间具有不确定性，而中央预算内资金则相对稳定，棚户区改造项目要区分拆除重建和综合整治等不同类型，确保符合专项资金支持条件

第三，在审核与资金支持方面，国债项目实行分领域排序机制，虽然原则上尊重地方申报次序，但国家层面保留调整权限；中央预算内投资的文化保护传承专项由发改委社会司负责审核；地下管网建设项目必须严格对标支持范围申报；城市更新专项可能采取分类资金安排方式

最后，还需关注其他事项，包括保障性安居工程专项政策将保持延续，但老旧小区改造项目的适用年限可能做动态调整，配售型保障房的计划层级尚未明确，公检法系统设有专门的中央预算资金渠道，政府与国企项目在立项支持比例上通常一视同仁，但地下管网领域国企与民企的补贴存在差异化需特别注意的是，项目实施方案必须符合规范要求，获得立项批复并不等同于具备开工条件，而已开工项目在资金申请时可能享有优先权

中建政研集团在项目谋划和三资申请方面拥有丰富的案例，如有相关咨询问题请加客服联络