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10月24日前完成报送,2026超长国债申报开启!
日期:2025-09-23

据悉,2026年超长期特别国债工业领域申报,已于9月15日正式启动,而各省(市)需在10月24日前完成全省项目汇总报送。

看似有一个多月的准备时间,但受国庆长假与多地审核流程的影响,企业实际可用于筹备材料的时间仅有不足15天

重点聚焦十大领域:

此次超长期特别国债重点聚焦十大领域,同时也明确划定了申报禁区,企业需精准把握支持范围,避免“踩雷”。

支持领域涵盖石化、化工、有色、建材、机械、汽车零部件、纺织、轻工、医药(含医疗器械)、金属与非金属矿产(含勘探),基本覆盖了工业领域的核心产业。

但在这些领域中,部分项目被明确排除在外:建材类项目不包含水泥、平板玻璃相关项目,像水泥生产线改造就无法申报;轻工类项目排除粮油加工。

例如,面粉、食用油生产项目;汽车类项目仅支持零部件领域,如芯片、轴承等,整车制造项目不在支持范畴内。

三大方向 值得关注:
图片

硬门槛:2000万起跳,4个“一票否决

不是你想报就能报的,这几条是底线,踩雷直接回家:

 须在建中:没开工(投资进度0%)或快干完了(超80%),都不行;

固定资产投资≥2000万元;

不能是新建项目(原厂搬迁、异地新建都不行),更不能掺和房地产、楼堂馆所。

申报材料优化:新增“能效对比+碳减排+资金隔离”要求

1)设备更新类专项材料(新增2项核心附件)

1、新旧设备能效对比表:需包含设备型号、生产厂家、购置时间、额定能效、实际运行能效等指标,且需附第三方检测机构(具备CMA资质)出具的近6个月能效检测报告,证明“更新后能效提升幅度”(如电机从3级能效升至1级,节能率≥20%);

2、淘汰设备处置承诺书:明确淘汰设备报废时间(需在国债资金到位后1年内完成)、处置途径(如专业报废企业、资源回收利用,需附处置企业资质证明),承诺“不闲置、不转售”,避免“虚假淘汰”。

2)共性材料补充要求

1、可行性报告需新增“碳减排测算”章节:采用国家发改委认可的核算工具(如《省级温室气体清单编制指南》《企业温室气体排放核算方法与报告指南》),测算项目更新后每年碳减排量(如设备节能对应的CO₂减排、落后设备淘汰对应的污染减排),需附测算过程说明与数据来源;

2、资金拼盘方案需明确“资金隔离使用计划”:区分超长期国债资金、地方配套资金、绿色信贷、企业自有资金的使用范围(如国债资金仅用于设备购置,信贷资金用于安装调试),建立“分账户管理+专款专用”机制,确保资金流向可追溯(需附银行账户开立计划)。

各领域申报要点拆解:


为帮助企业在不同领域提高申报成功率,我们也梳理了各领域的申报要点。


领域名称
核心申报要点
工业设备
更新领域
1.提供清晰的旧设备淘汰清单及处置证明;

2.新设备采购协议需明确设备型号、能效标准及国产化率;

3.突出项目对节能降耗的具体贡献(如能效提升比例、能耗降低数据等)。
科技创新与
强国建设领域

1.突出技术突破性、自主可控性和产业化可行性;


2.提供研发团队背景(如核心成员资质)、技术专利(如专利证书编号)及合作单位资质(如合作机构行业资质);


3.明确项目实施时间节点和阶段性目标(如某阶段完成原型机研发、某阶段实现小批量生产)。

粮食与能源
安全领域

1.体现项目与国家战略需求的紧密结合(如保障粮食储备、提升能源供应稳定性等);


2.提供完整的审批手续(如项目核准/备案批复、相关许可文件)和资源保障方案(如原材料供应渠道、能源供应计划);


3.强调项目的规模效应(如产能规模)和安全保障能力(如应急储备机制)。

数字基础

设施领域

1.明确项目的网络性能提升指标(如带宽扩容幅度、时延降低数值)和数据安全保障措施(如加密技术、防护系统部署);


2.提供与国家总体规划的契合性证明(如符合某国家级数字基建规划文件);


3.突出项目的公共服务属性(如覆盖用户范围、服务民生场景)和技术先进性(如采用的前沿技术类型)。

节能环保与

绿色低碳领域

1.提供详细的节能减排量化目标(如年度碳减排量、污染物削减量)和实施路径(如采用的节能技术、低碳改造步骤);


2.突出项目的环境效益(如改善区域生态环境、减少碳排放强度)和循环经济模式(如资源回收利用流程);


3.确保所有环保手续齐全且符合最新标准(如环评批复、排污许可证等)。

现代设施农业

与城镇化领域

1.明确项目与新型城镇化试点(需提供试点地区相关证明)或农业产业链的关联性(如为食品加工供应原料、配套城镇化基础设施);


2.提供用地、规划等合规性文件(如用地规划许可证、建设工程规划许可证);


3.突出技术推广价值(如可复制的农业技术模式)和产业带动效应(如带动周边农户就业、促进区域产业升级)。

新能源汽车

产业链领域

1.强调技术的创新性(如突破的核心技术瓶颈)和产业化潜力(如市场需求预测、产能规划);


2.提供核心参数指标(如电池能量密度、电机功率)、测试实验报告(如第三方检测机构出具的性能测试报告)和市场应用前景分析(如目标客户群体、市场占有率预估);


3.证明项目对补齐产业链短板的贡献(如填补某类核心零部件国产化空白)。



当前,2026年超长期特别国债申报时间紧迫、竞争激烈,企业需严格按照申报要求,快速整合资源、完善材料。

精准匹配支持领域与方向,才能在此次申报中抢占先机,获得宝贵的资金支持,为企业发展注入新动力。

2026年项目谋划与资金争取及创新产业招商模式专题研讨班将于2025年10月25-27日在北京举办

研讨内容:

(一)国家投资项目管理相关政策解读及实践探索

(二)2026年政策类资金项目谋划储备及资金争取

(三)地方政府产业招商与实践落地

(四)产业沙龙交流 

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