编者按经济发展浪潮中，浙江始终勇立潮头作为经济强省，浙江的发展态势对全国经济格局有着重要影响为助力浙江在2026年进一步强化项目建设，中建政研数据服务公司项目总监中建政研政府投融资研究中心研究员李兴佳老师以浙江省项目谋划核心要点为题进行了分享
本文将对分享中的要点整理，欢迎点赞转发，收藏！
一
专家介绍
个人简介
李兴佳
中建政研数据服务公司项目总监
中建政研政府投融资研究中心研究员
主要研究方向及擅长领域
基础设施投融资咨询（PPP特许经营专项债存量资产盘活政策性银行融资等）；政府常年顾问；企业投融资顾问；绩效管理与绩效评价等
二
智库观点
当下，国家投融资政策不断调整与完善，各类资金支持成为推动浙江基础设施建设产业升级和民生改善的重要力量超长期国债中央预算内资金专项债以及新型政策性金融工具等，在支持领域申报流程使用要求等方面各有侧重对于浙江而言，深入理解这些政策要点，紧密结合自身发展需求，科学谋划项目，高效对接资金，是在新的发展阶段实现经济持续增长提升区域竞争力的关键所在
一超长期国债项目谋划储备与申报
超长期特别国债具有期限长用途特定等特点其发行旨在解决强国建设民族复兴进程中重大项目的资金问题，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，且后续几年将持续发行
超长期国债支持领域广泛，涵盖推进农业转移人口市民化实施全国生育率提升行动支持高等教育提质升级提升减缓和适应气候变化的基础能力地下管网建设国防及国防动员粮食仓储交通领域重点边境口岸和中欧班列枢纽产业领域高技术领域三北工程低空经济农业领域人工智能+场景示范工程等众多方面，不同领域有不同的具体投向和支持比例要求
申报流程方面涉及发改委各行业主管部门等多个部门，需经历项目判断汇报审核录入项目库编制报告逐级上报等环节申报材料包括项目可研报告资金申请报告项目审批文件规划许可证环评文件等，未开工项目和已开工项目所需材料有所不同
审核关注项目是否符合支持领域前期手续是否完备资金拼盘是否完整等
二中央预算内资金项目谋划与申报
中央预算内资金支持范围广泛，不新增地方债务，带动社会投资能力强，对项目收益无明确要求，来源稳定安排方式包括直接投资资本金注入投资补助贷款贴息
2026年主要支持：
涵盖粮食安全能源安全产业链供应链稳定安全城市基础设施及保障性安居工程配套基础设施生态环境保护修复交通物流重大基础设施社会事业其他重点领域等，每个方向下又有具体的支持范围
申报方面分专项分批次进行，主体可以是政府或企事业单位，需完成必要审批手续并准备相关材料审核要点包括项目是否纳入项目库是否符合支持范围是否重复申报等
三专项债最新支持政策及项目申报
专项债是为有一定收益的公益性项目发行的债券，与一般债存在区别近期新政扩大了专项债投向领域和用作项目资本金范围，优化了项目审核和管理机制
项目需提前储备，做好前期准备，按流程申报入库资金争取要注重科学立项提前储备精准策划包装等发改和财政部门审核各有侧重，分别关注项目是否符合战略前期手续是否完善以及项目融资平衡能力等
其中，土储专项债有特定的实施流程项目组成和申报审核要求，债券发行和使用严格对应项目
四新型政策性金融工具
新型政策性金融工具由党中央决定创设，总体规模5000亿元，通过基金公司以股东借款或股权投资方式注入项目，用于补充项目资本金，有明确的运作时间节点
项目需是可产生一定收益的公益性或经营性项目，前期工作充分手续完备；借款主体需具备相关资质和良好信用等
投向领域包括数字经济人工智能低空经济消费和社会民生绿色低碳转型农业农村交通和物流等领域其具有投资拉动作用强可提供配套贷款支持对项目资本金支持比例大等优势
小 结
Conclusion
各类资金在推动浙江省项目建设和区域发展中发挥着重要作用准确把握政策要点，科学谋划项目，规范申报流程，是有效利用资金实现高质量发展的关键相关单位应结合实际情况，合理运用各类投融资工具，确保项目顺利推进
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