此次超长期特别国债重点聚焦十大领域，同时也明确划定了申报禁区，企业需精准把握支持范围，避免踩雷

支持领域涵盖石化化工有色建材机械汽车零部件纺织轻工医药（含医疗器械）金属与非金属矿产（含勘探），基本覆盖了工业领域的核心产业

但在这些领域中，部分项目被明确排除在外：建材类项目不包含水泥平板玻璃相关项目，像水泥生产线改造就无法申报；轻工类项目排除粮油加工，例如面粉食用油生产项目；汽车类项目仅支持零部件领域，如芯片轴承等，整车制造项目不在支持范畴内

从支持方向来看，有三大方向值得企业重点关注

• 其一为设备更新，企业可淘汰老旧高能耗设备，引进智能绿色装备，如机械臂光伏驱动生产线等，通过设备迭代提升生产效率与环保水平

• 其二是创新平台建设，工业设计中心计量检测中心中试验证基地的升级都在支持之列，不过项目需体现出实质专业能力的提升，比如新增高端检测设备等具体举措

• 其三是新型城镇化配套，位于国家新型城镇化试点地区的重点企业，其设备更新项目将获得优先支持，但企业需出具试点地区相关证明以证实项目关联性

• 此外，2026年还有几个新趋势领域可供企业布局，包括安全生产领域的矿山智能监测系统化工防爆设备（需提供技术参数与安全认证），电子信息领域的6G原型机研发（需提交技术可行性及研发进展报告），以及设施农业领域的智能温室光照控制系统（须说明与工业产业链的关联，例如为食品加工供应原料）

想要成功申报，企业还需满足严格的准入条件，同时警惕四项一票否决情形在基本条件方面，项目必须处于在建状态，未开工或投资完成超80%的项目不符合要求，企业需提供工程款支付凭证或设备采购合同来证明项目进度；固定资产投资规模不低于2000万元，且设备投资占比超50%的项目在申报中更具优势；项目性质需为技术改造类，新建异地搬迁项目以及任何涉及房地产楼堂馆所建设的项目均不被允许

而以下四种情形会直接导致申报失败，企业必须提前规避

1. 淘汰设备占比不足10%，企业需提供旧设备发票台账及新设备报价，证明淘汰设备价值占新设备10%以上；

2. 项目手续不全，若缺少备案环评用地许可等手续，需附上主管部门出具的正在办理证明；

3. 重复申报，已获其他中央财政支持或正在申报其他国家级项目的企业不可参与此次申报，需出具未重复申报承诺函；四是国产化率不达标，像6G研发智能监测类项目，企业须提供设备国产化证明，具体标准可咨询地方工信部门

需集齐三类必备材料，并满足两项新增要求

• 基础必备材料包括项目手续文件投资证明和淘汰设备相关证明

• 项目手续文件需提供核准/备案批复环评批复用地规划许可安评报告复印件，若某些手续正在办理，需附加说明；投资证明应包含固定资产投资明细（设备土建等）已投入资金凭证（发票银行转账记录等），并注明投资进度未超80%；淘汰设备相关证明则需提供旧设备台账报废承诺书（需加盖公章，明确报废时间和处理方式）

2026年新增的材料要求也不容忽视

• 一是新旧设备能效对比表，该表格须由第三方检测机构出具报告，不可自行填写，且要体现具体能效提升比例；

• 二是碳减排测算专项章节，企业需在可行性报告中新增该部分内容，使用国家认可的核算工具（如温室气体核算与报告指南），列明计算过程与结果；

• 三是资金隔离使用计划，需明确国债资金与自筹资金银行贷款之间的使用界限，并说明资金监管措施（如专户管理），防止资金混用

为帮助企业在不同领域提高申报成功率，我们也梳理了各领域的申报要点

小 结

Conclusion