（一）重庆市江北区塔坪片区老旧小区改造项目

1坚持城市体检新机制，赋能城市更新

从住房小区社区三个维度,构建基础+特色双重体检指标体系,精准诊断城市病因病点,结合居民满意度调查,建立涵盖土地建筑文化资源等12类城市更新体检数据库,摸清城市现状问题及更新资源本底,同步搭建城市更新信息平台,实现全量全样的动态数据汇集坚持边检边改,将居民改造意愿最强呼声最高的飞线下地隐患消除雨污分流等事项作为主攻方向,经居民同意后推进实施,推动住宅改造小微活动广场建设社区食堂配建等多项更新措施,滚动编制更新任务清单,以项目化的方式,建档立项,逐个逐片挂图销号,助推城市更新项目转化生成

2探索物业模式新改革，实现长效治理

针对老旧小区边界模糊与市政环境密不可分的普遍现状,改革优化管理范围,将住宅社区商业市政道路街区纳入大物业范畴,引入物业服务公司打造街区物业模式,依托智慧物业系统提供集约化服务,涵盖市容环卫绿化管护停车管理底商运营等新增管理服务事项,通过经营性空间利用智慧停车管理24小时社区热线服务,在不增加财政负担的同时实现物业公司正常运营,增强物业团队的自我造血能力推动智慧物业与城市运行管理平台一体化,整合家政保洁养老托育等社区到家服务,链接社区周边生活性服务业资源,建设社区智能感知设施,打破小区与街区服务的壁垒,不留死角盲区,确保物业全覆盖,实现精细化长效治理

3推动飞线整治新路径，确保有序实施

采用摸清问题精准施策改革创新建章立制四步工作法,破解飞线顽疾,成立整治专班,协调群众工作,协同相关部门和通信运营商,实施室外飞线下地楼道飞线进盒改造,包括建设完整的地下通信管道建设统一的多网合一系统拆除回收废旧线缆三步走,组建工程技术组下沉一线提供伴随式服务,确保方案有序实施

4建立底商整治新规则，促进商住融合

对社区闲置土地资产进行全面调查摸底,吸引社会资本参与后续可运营资产的改造工作,推动商住一体化共享发展新旧街区交融,一店一策整治提升原有业态,引导无证店铺合法经营,对扰民问题责令整改跨部门改革审核制度,联动采用备案制审核住改商新机制禁止重油重烟产业入驻,运用柔性精细的管理手法,以严格准入机制确保社区业态符合片区定位群众意愿,实现创业者居民和消费者的三赢

（二）北京市平谷区南小区等老旧小区综合整治项目

1坚持民生为大，构建多方共商共建新格局

以党建为引领,政府社会资本居民组成三方协商,以居民需求为导向,坚持自下而上以需定项补齐短板原则,街道社区联合社会企业挨家挨户征求居民意见,根据居民反馈形成改造方案,确保项目设计贴近民生需求,如引入居民急需的便民生鲜超市补充缺乏的体育健身场所等,真正做到以群众为中心

2加强统筹规划，践行跨区域集约发展新策略

串联分散小区,打破单一小区改造局限,将滨河街道的南小区平谷镇的城隍庙小区等5个分散小区纳入改造范围,同步实施各类基础设施公共空间改造,避免重复施工提高改造效率,提升整个区域基础设施的协调性和一致性盘活存量资源,将南小区锅炉房改造为公共服务设施,引入超市体育馆专业养老服务机构等,满足小区及周边居民的购物健身文娱托幼养老等多样化需求,实现区域公共服务设施共建共享

3引入社会资本，推进一体化运作新模式

采用投资+设计+建设+运营的一体化城市更新模式,形成整体授权分步实施多点盈利的市场化运作体系,充分发挥政府资金的引导作用,最大程度提升社会资本参与度,社会资本投资占比达33%,提高了改造效率和城市更新项目的可持续性,对于激发区域活力拉动投资起到积极作用

4精准对接需求，激活区域经济发展新动能

采用策划先行+招商先行运营思路,启动设计方案前,提前多次走访属地办事处小区及周边百姓,将社区短板居民需求作为项目策划定位的指南针和方向盘,指导设计单位围绕功能定位开展建筑设计,最大限度避免重复拆改装修浪费等情况提前预热招商工作,会同属地办事处充分考察拟引入企业,顺利引进品牌企业落地平谷区,开工前,已有超50%的可经营面积按照前期策划定位达成合作意向,实现运营闭环,确保经济效益与社会效益双提升

（三）上海市徐汇区金牛花苑老旧小区改造项目

1沟通居民意见，协同共建共治

依托党建平台,建立小区三驾马车协商机制区房管局协同街道成立项目组,开展便民服务咨询活动,确保居民诉求纳入加装电梯与楼道改造内容中为开展加装电梯工作,成立临时党支部,引导居民党员加入加梯三人小组,积极宣传政策及时处置问题,除申请使用上海市既有多层住宅加装电梯政府补贴资金(加梯施工金额的40%,最高不超过28万元,市区两级各补贴50%)外,引导居民根据所在楼层确定分担比例出资建设为开展强电入地施工,区房管局和街道统筹协调临时停车点,小区党总支和物业公司逐户上门与车主沟通,两天内基本完成小区430辆机动车的移车工作为缓解小区物业运营压力,物业公司根据第三方专业评估报告,向业委会提交调整物业费标准申请,居委会业委会通过多渠道摸底,听取居民意见建议,决定将服务收费标准由0.8元/平方米上调至1元/平方米,在业主大会获业主支持超83%,保障了更好的物业服务

2关怀居民生活，增进民生福祉

精细化施工,楼道内铺设防滑地砖增加木质楼梯扶手,增设方通吊顶并将原本杂乱的管道藏入其中,更换老旧钢窗并加装防护栏杆,以细节体现人文关怀为管理维护好更新成果,小区物业增加保洁安保人员,将楼道保洁由扫地升级为拖地,在迷你花园等区域增设宠物便便箱,为养犬居民提供方便,共建美好居住环境物业公司建立满意物业志愿者服务队,开展敬老扶贫帮扶工作,坚持为困难群体孤寡独居老人服务上门,为高龄老人等重点群体提供暖心服务

3聚焦节能环保，做优绿色建设

居委会用房改造,采用太阳能光伏板替代原架空隔热板,在维持屋面隔热保温的基础上,转化太阳能,为小区路灯及附属用房小功率电器供电房屋公共楼道灯具和室外照明路灯更换为声光控感应式节能LED灯,发光效率提升至原有白炽灯的5倍以上,有效降低灯具能耗提高使用寿命,进一步减少小区用电消耗室外活动广场改造,按照透水地面标准,采用彩色透水沥青对原有普通混凝土地面整体翻新,优化雨水排放路径,改善雨天积水情况广场和周边的绿化带之间采用无侧石设计,可直排雨水灌溉绿化带内植物,提高雨水利用率

4强化过程监管，确保有序施工

凝聚区房管局区规资局区建管委区市场监管局区财政局街道等各部门工作合力,给予加装电梯工作审批监管资金等方面支持出台加梯代为管线移位政策,由区房管局统筹实施,跨前一步与水电煤等专业单位做好对接,实现对管线移位工程的全过程安全监管区安质监站依据上海市既有多层住宅加装电梯工程质量安全监督要点(试行)监管施工过程,加强首次监督检查和告知,督促参建单位落实施工要求,确保施工安全区市场监管局联合专业技术团队,对电梯特种设备的安装开工告知安装监督检验使用登记证办理进行全过程监管街道增派监理,统一监督各施工队,加强安全把控,挖掘社区能人并成立居民电梯施工监督自治小组,加强协调监督,形成施工方街道居民三方良性沟通机制

（四）湖北省武汉市知音东苑老旧小区改造项目

1加强政策支持，统筹多方资金

汉阳区政府为投资企业提供项目立项土地利用功能划分产权分配融资援助等多方面政策支持,采取会议纪要部门联审双方协议等方式优化审批服务,在政策和制度层面提供坚实保障区委区政府高度重视老旧小区拆违工作,并将其纳入年度绩效考核指标,拨出1000万元财政资金作为全区老旧小区改造专项拆违工作经费,为拆违工作提供资金支持区住房和城市更新局作为牵头单位,会同区文旅局,向上争取100万元财政资金,支持文体设施建设引入区属国有企业投资约7600余万元,采取嵌入式改造方式,新建集停车康养文体活动社区服务等功能于一体的综合停车楼

2注重商业运营，完善公共服务

对沿街26处商铺店面进行整体提升,打造统一规整的立面,与周边环境相协调,营造富有烟火气与城市味道的时代新街在店铺内侧设置排烟道,防止餐饮油烟二次污染,对卫生不达标经营不善店主不愿配合改造的店面进行清退,并重新招商,配建超市药店蔬菜水果店等,形成较完善的商业业态,全方位服务居民群众为实现老旧小区改造项目收益平衡,实施主体将综合停车楼商业部分整体打包,与专业运营公司签订10年合同,预计年收益204万元

3坚持党建引领，推动共同缔造

引导全民参与,激发小区党组织业委会物业公司共建单位志愿团队社会组织两长四员等治理力量,实现社区督办团队领办群众协办合力破难汉阳区老旧小区改造领导小组办公室与街道社区紧密协作,按照项目踏勘民意征询方案见面会联合审查方案公示的五步法做好前期准备,优先考虑居民意见与需求,利用社区公众号工作群帮助居民扫码了解改造方案,第一时间回应质疑,持续沟通优化方案促成共识,改造期间无群访群诉事件坚持项目共管,发动群众自我管理自我服务,如作为装修师傅的社区志愿者,利用业余时间参与旧改工作,以专业经验帮助监督施工,促进工程顺利进行

4强化物业管理，实现常治长效

加强设施建设,增设巡更周界报警常态化防疫出入口智能道闸门禁管理可视对讲信息发布等智能化设施,为物业企业进驻创造了条件注重服务提升,引入国有公益性物业企业及时管理入驻,开发小区智慧物业管理平台和APP软件,进一步确保长效管理机制的有效实施

（五）湖南省长沙市百川里片区老旧小区改造项目

1坚持体检先行，精准施策确保质量

坚持一个标准抓体检,按照湖南省绿色完整居住社区创建标准,结合浏阳一河诗画满城烟花的城市建设特色和千年古城历史保护要求,创新社区小区维度的城市体检指标体系,全面摸排百川里片区内36个涉改老旧小区的基本情况存在问题群众改造意愿和筹资能力,并形成城市体检评估报告,为片区更新改造方案提供依据,实现精准施策,有效推动片区高质量更新改造

2创新实施主体，健全机制统筹推进

建立政府统筹调度,住保中心指导协调,国有企业牵头实施,住建发改财政等30余家成员单位协同推进的机制,强化部门协作问题调度督查督办成立浏阳市城市更新公司作为实施主体,统筹整个片区的规划设计资源集约,统一改造标准,并为项目提供资金支持

3强化党建引领，凝心聚力共建共治

推行5+N更新模式,5即市直各单位街道党工委社区党组织小区党支部微网格长,N即党员退休干部职工业主等多方社会力量,助力城镇老旧小区改造改造前,采取把话筒交给群众民生吹哨+部门报道等方式,共征集居民改造意见和建议140余条,并统一改造意愿改造中,党员带头,邀请小区热心人士组建居民志愿服务小组,参与交通分流矛盾化解工程验收等工作,聘请工程师设计师进小区,确保改造规范安全有序改造后,由街道社区引导36个小区成立业主委员会,各小区结合实际情况,分门别类选用聘请物业公司业委会自治社区综合代管等多种物业管理模式,鼓励居民交纳物业费和维修资金,推动老旧小区由失管到共管,巩固更新改造成果

4盘活闲置资源，多元筹资共担投入

将百川里片区闲置的0.67公顷边角地2581平方米国有闲置资产划拨给城市更新公司,以租金收入停车服务等特许经营权收入,平衡老旧小区改造投入,实现城市更新的良性循环和可持续发展充分调动居民积极性,引导居民出资900万元,参与供水供电一户一表,以及安装天然气加装电梯等改造,实现改造资金合理共担

（案例均来源于住建部）

老旧小区改造并非孤立的民生工程，而是融入城市更新全局的重要环节，与城市结构优化功能完善生态修复文脉传承紧密相连从城市更新的八大方向来看，老旧小区改造与既有建筑改造利用完整社区建设城市基础设施升级等方向深度契合通过改造老旧建筑，盘活存量空间资源；通过完善社区服务设施，打造15分钟生活圈；通过更新地下管网，提升城市韧性

同时，老旧小区改造也是传承城市文脉的重要载体在改造过程中，多地注重保护小区内的历史建筑传统风貌，例如对小区内的老榕树民国时期的围墙进行修缮保护，将地域文化元素融入景观设计，让老旧小区在焕新的同时，保留记忆与温度这种功能升级+文脉传承的改造模式，不仅改善了居民生活环境，更助力城市留住历史底蕴，实现宜居与宜业宜游的有机统一