关于举办城市更新项目顶层设计、实务操作与超长期特别国债、专项债、中央预算内资金项目谋划及资金争取专题培训班的通知 

【课程背景】

2025年7月，中央城市工作会议时隔十年再次召开，首次把“城市更新”写入城市工作总体要求，明确2025—2026年中央财政新增400亿元奖补资金、新增20个示范城市，央行、证监会、住建部同步打开贷款、REITs、专项债三大资金闸门，地方迎来“三年政策黄金窗”。

2025年6月，经四川省政府同意，四川省住房城乡建设厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省自然资源厅、国家金融监督管理总局四川监管局联合印发《四川省实施城市更新行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》明确了四川城市更新的“时间表”。2025年，四川省启动约600个城市更新重点片区，实施约3800个城市更新项目。到2027年底，建成50个城市更新重点片区样板，支持各地以更新重点片区为载体整合资源、集成项目。

同时，2025年“三类资金”项目申报工作基本已完成，从前三个季度项目申报及发行情况来看，前期手续缺失和要素保障不到位、政策响应滞后和理解不准、项目库填报逻辑和评审要求不清晰、资金方案不合理等问题比较突出。目前各省各地都在抢抓政策机遇和项目领域新赛道，力争抓住2026年项目谋划和上报的关键节点，主动对接发改、财政、金融等部门，推动形成“项目等资金、资金跟着项目走”的良性机制，为2026年项目储备申报、资金争取打下坚实基础。

为帮助各地方政府、城投公司及社会资本方深入学习国家密集出台的城市更新等各类最新政策、精准科学筹划城市更新项目，并做好2026年“四资”项目谋划与储备，掌握政策性资金争取关键策略、国家重大项目库填报及评审要点，我公司特邀请参与一线项目的实战专家，计划于11月份在成都举办城市更新项目顶层设计与超长期特别国债、政府专项债、中央预算内资金项目谋划与申报专题培训班，现具体通知如下：

【课程内容】

一、城市更新有关的政策要点解读

1.中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》重点解读

2.《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》

3.住建部等五部门《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》

4.“2025年城市更新的机遇与挑战”重点解读

5.《2025年政府工作报告》的3个积极信号

6.住建部部长两会问答摘要：下功夫实施三类城市更新项目

7.中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》

8.2025中央城市工作会议五大转变、七大任务，开启城市更新新篇章

二、城市更新政策体系构建及案例解析

（一）城市更新政策体系构建

1.城市更新政策的发展脉络

2.“5 + N” 政策体系详解

3.政策对项目的支持机制（资金、土地、审批等）

4.某市《关于全面推进城市更新的实施意见》

（二）企业如何参与城市更新项目

1.城市更新及城市运营的内涵与延伸

2.城市更新及运营的业务模式分析

2.1城市运营的业务模式

2.2城市更新运营模式下总体要求和思路

2.3城市运营的主要业务模式分析

3.城市更新全流程解析附案例分享

3.1城市有机更新的实施流程及主要环节

3.2运营模式创新与产业导入、培育策略

4.城市更新项目三大类资金申请

4.1城市更新项目资金拼盘案例；

4.2政策：2025 年城市更新进入 “精准滴灌”时代  

4.3城市更新 6 大 “吸金领域”（附资金匹配表）  

4.4城市更新项目三资申报建议与三资申报 “避坑指南”    

5.城市更新项目规划与实施策略附案例

5.1城市更新项目的规划设计要点

5.2空间规划与功能布局优化

5.3城市更新项目的实施路径与运营管理

三、城市更新政策类项目谋划储备及资金争取模式

1.城市更新的五步闭环：从体检到落地

1.1起点：摸家底与一盘棋

1.2专项规划：形成“一盘棋”

1.3片区策划：锁定突破口

1.4地块挖掘：找到“落子点”

1.5招商合作：让项目真正落地

2.城市更新政策类资金项目谋划储备解析

2.1城市更新项目纳入储备库的条件与操作步骤

2.2城市更新的财务策略与案例解析

3.城市更新运营时代资金争取模式

3.1城市运营的总体要求和思路

3.2城市更新项目谋划要点及案例解析

四、城市更新项目若干案例剖析

1.北京、天津、重庆、成都等城市更新等老旧小区等更新案例

2.生命线工程+城市更新的地下管线改造实践借鉴

3.景德镇市陶阳里、陶溪川工业遗址改造+文旅创新案例

4.北京、南京等城市工业遗产蜕变更新案例

5.大型建工国企城市更新类项目的市场模式案例

五、2026年特别国债“两重、两新、两业”项目谋划、申报、储备操作实务

1.超长期特别国债政策红利如何精准捕捉

2.九大领域17+4细分方向支持范围、申报要求、填报问题有哪些

3.2026年度“两重”项目谋划申报各部门如何发力

4.项目申报流程复杂，材料编制要点繁多，如何提高申报成功率

六、中央预算内投资项目谋划、申报、储备及申报实务

1.中央预算内资金项目谋划的方向及领域有哪些

2.中央预算内资金项目支持范围、具体投向及支持比例有哪些

3.水利、教育等新修订中央预算内投资管理办法解析

4.产粮大县及人口流入城市项目谋划重点

5.中央预算内资金申报时间节点、申报流程、审核要点与案例分享

6.八大领域28个方向要点分析及案例分析

七、地方政府专项债券2025年度最新支持范围与最新政策

1.地方政府专项债券最新政策(国办发52号文)解读

2.2025年专项债支持领域解析

3.低空经济等新增领域项目谋划要点

4.专项债券用于收购存量闲置土地与闲置商品房用于保障性住房操作指引

5.2025土储专项债七大前置条件与申报要点实操流程

6.政府专项债券项目谋划如何确定项目的核心边界？前期材料准备及申报流程有哪些

【参会对象】

地方政府领导、财政、发改、住建、水利等领导及各地方平台公司负责人，各金融机构及各社会资本方相关业务负责人等。

【时间及地点】

1.时间：2025年11月20日—22日（20日为报到日）

2.地点：成都市

【培训费用】

1.收费标准：

3280元/人（费用含会务费、资料费、税费），食宿统一安排，费用自理

2.缴费方式：银行汇款或转账，会议现场不安排收费

账户名称：北京中建政研数据服务有限公司

开 户 行：中国工商银行股份有限公司北京半壁店支行

账    号：0200 2806 0920 0040 358

【联系方式】

联系人：叶苹

联系方式：18601103476